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時(shí)間：2019-06-27
前言：北京中金萬(wàn)瑞工程咨詢有限公司技術(shù)部對(duì)2019年5月份新出現(xiàn)的新政策、新規(guī)范進(jìn)行匯總，摘錄其中的要點(diǎn)，供大家分享！
1、《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見(jiàn)》（2019年5月5日）
意見(jiàn)提出：——到2022年，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立。城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)制度性通道基本打通，城市落戶限制逐步消除，城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)基本建成，金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力明顯提升，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)交易制度框架基本形成，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高，鄉(xiāng)村治理體系不斷健全，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、都市圈和城市郊區(qū)在體制機(jī)制改革上率先取得突破?！?035年，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善。城鎮(zhèn)化進(jìn)入成熟期，城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。城鄉(xiāng)有序流動(dòng)的人口遷徙制度基本建立，城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)全面形成，城鄉(xiāng)普惠金融服務(wù)體系全面建成，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)?！奖臼兰o(jì)中葉，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制成熟定型。城鄉(xiāng)全面融合，鄉(xiāng)村全面振興，全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)。
2、《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳，2019年5月16日）
綱要提出：到2020年，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得初步進(jìn)展。全國(guó)行政村4G覆蓋率超過(guò)98%，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率明顯提升。農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，建成一批特色鄉(xiāng)村文化數(shù)字資源庫(kù)，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”加快向鄉(xiāng)村延伸。網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)向縱深發(fā)展，信息化在美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)中的作用更加顯著。到2025年，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得重要進(jìn)展。鄉(xiāng)村4G深化普及、5G創(chuàng)新應(yīng)用，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”明顯縮小。初步建成一批兼具創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)創(chuàng)新、技能培訓(xùn)等功能于一體的新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心，培育形成一批叫得響、質(zhì)量?jī)?yōu)、特色顯的農(nóng)村電商產(chǎn)品品牌，基本形成鄉(xiāng)村智慧物流配送體系。鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系日趨完善。到2035年，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展。城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”大幅縮小，農(nóng)民數(shù)字化素養(yǎng)顯著提升。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)。到本世紀(jì)中葉，全面建成數(shù)字鄉(xiāng)村，助力鄉(xiāng)村全面振興，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
意見(jiàn)提出：支持國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)其在“放管服”改革方面走在前列，依法精簡(jiǎn)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入手續(xù)，簡(jiǎn)化審批程序，下放省市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理審批權(quán)限，實(shí)施先建后驗(yàn)管理新模式。深化投資項(xiàng)目審批全流程改革，推行容缺審批、告知承諾制等管理方式。全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，統(tǒng)一審批流程，統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，統(tǒng)一審批管理體系，統(tǒng)一監(jiān)管方式。
4、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（2019—2021年）的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕24號(hào))
方案提出：加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。有條件的地區(qū)可對(duì)企業(yè)、院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造予以支持。支持建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)職業(yè)訓(xùn)練院建設(shè)，積極推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)資源共建共享。大力推廣“工學(xué)一體化”、“職業(yè)培訓(xùn)包”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)培訓(xùn)方式，鼓勵(lì)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)平臺(tái)。
意見(jiàn)提出：對(duì)低保、低收入住房困難家庭和分散供養(yǎng)特困人員，可以實(shí)物配租為主、租賃補(bǔ)貼為輔；對(duì)中等偏下收入住房困難家庭，可以租賃補(bǔ)貼為主、實(shí)物配租為輔。具體保障方式可結(jié)合保障對(duì)象意愿和公租房供給因地制宜確定。嚴(yán)格保障標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)物配租公租房單套建筑面積原則上控制在60平方米以內(nèi)。合理確定租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，并根據(jù)保障對(duì)象的收入水平實(shí)行分檔補(bǔ)貼，支持保障對(duì)象租賃到適宜的住房。
6、《自然資源部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)村莊規(guī)劃促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）
通知指出：力爭(zhēng)到2020年底，結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃編制在縣域?qū)用婊就瓿纱迩f布局工作，有條件、有需求的村莊應(yīng)編盡編。暫時(shí)沒(méi)有條件編制村莊規(guī)劃的，應(yīng)在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃中明確村莊國(guó)土空間用途管制規(guī)則和建設(shè)管控要求，作為實(shí)施國(guó)土空間用途管制、核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可的依據(jù)。對(duì)已經(jīng)編制的原村莊規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃，經(jīng)評(píng)估符合要求的，可不再另行編制；需補(bǔ)充完善的，完善后再行報(bào)批。
通知規(guī)定：將2020年全省農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%以上調(diào)整為55%左右。調(diào)整之后今明兩年的任務(wù)為：以汾河流域?yàn)橹攸c(diǎn)，突出中部盆地城市群，在四類100個(gè)縣(市、區(qū))完成100萬(wàn)座左右農(nóng)戶廁所改造，完成44萬(wàn)座損壞廁所改造。17個(gè)未脫貧縣要量力而行、盡力而為。
《編制指南》從城市發(fā)展角度梳理固體廢物管理現(xiàn)狀中，試點(diǎn)城市農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀；畜禽糞污、秸稈、廢舊農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝廢棄物等主要農(nóng)業(yè)廢棄物產(chǎn)生、回收、利用、處置現(xiàn)狀；農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生、分類辦法、收運(yùn)處理以及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)機(jī)制等現(xiàn)狀。
9、山西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案》的通知（晉政辦函〔2019〕30號(hào)）
通知規(guī)定：加快推進(jìn)公共充電樁和加氣站規(guī)劃及建設(shè)，確保用地需求。2020年，全省共建設(shè)充電站343座，共建設(shè)分散充電樁19萬(wàn)個(gè)。2020年前全省主要物流基地與集散中心均配建物流配送車專用充電站。太原市、晉城市和晉中市城市核心區(qū)域公共充電平均服務(wù)半徑小于1公里，其他城市力爭(zhēng)小于2.5公里。
10、《農(nóng)村生活污水處理導(dǎo)則》GB37071-2018
導(dǎo)則主要包括污水水量、水質(zhì)確定、污水收集、處理、排放水質(zhì)要求、運(yùn)行維護(hù)等要求，以及污水量計(jì)算方法、水質(zhì)取值、工藝組成等方面資料，可參考。
11、《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GBT 50378-2019
此標(biāo)準(zhǔn)為修訂的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，自2019年8月1日起實(shí)施，原《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（2014）同時(shí)廢止。主要修訂內(nèi)容為：1、重建構(gòu)建了綠色建筑評(píng)價(jià)技術(shù)指標(biāo)體系；2、調(diào)整了綠色建筑的評(píng)價(jià)時(shí)間節(jié)點(diǎn)；3、增加了綠色建筑等級(jí)；4、拓展了綠色建筑內(nèi)涵；5、提高了綠色建筑性能要求。
12、《傳統(tǒng)建筑工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GBT 51330-2019
自2019年8月1日起實(shí)施，主要內(nèi)容包括：1.總則；2.術(shù)語(yǔ)；3.工程設(shè)計(jì)；4.工程材料；5.臺(tái)基工程；6.木構(gòu)架工程；7.墻體工程；8.屋面工程；9.木裝修工程；10.樓地面工程；11.裝飾工程；12.雕塑工程；13.彩畫(huà)工程。
