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時間：2019-09-18
前言：北京中金萬瑞工程咨詢有限公司技術部對2019年8月份新出現的新政策、新規(guī)范進行匯總，摘錄其中的要點，供大家分享！
1、《國家發(fā)展改革委關于印發(fā)《中央預算內投資保障性安居工程專項管理暫行辦法》的通知（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕1035號）
暫行辦法明確了中央預算專項資金支持范圍：
（1）各類棚戶區(qū)改造等保障性安居工程配套基礎設施建設和國有工礦、林業(yè)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造，其中采取貨幣化安置的棚戶區(qū)改造項目，可安排集中安置片區(qū)的配套基礎設施建設；
（2）新籌集集中片區(qū)公租房配套基礎設施建設；
（3）城市、縣城（城關鎮(zhèn)）老舊小區(qū)改造配套基礎設施建設；
（4）按照黨中央、國務院部署，開展的其他保障性安居工程建設任務及其配套基礎設施建設。
上述方面中，相關配套基礎設施包括：小區(qū)內的道路、供排水、供電、供氣、供暖、綠化、照明、圍墻、垃圾收儲等基礎設施，小區(qū)的養(yǎng)老撫幼、無障礙、便民等公共服務設施，與小區(qū)直接相關的道路和公共交通、通信、供電、供排水、供氣、供熱、停車庫（場）等城鎮(zhèn)基礎設施項目。原則上不得用于主干道、主管網、綜合管廊、廣場、城市公園等與小區(qū)不直接相關的城鎮(zhèn)基礎設施項目。
2、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)《關于做好地方政府專項債券發(fā)行及項目配套融資工作的通知》（ 2019年6號）
通知提出：合理明確金融支持專項債券項目標準。發(fā)揮專項債券帶動作用和金融機構市場化融資優(yōu)勢，依法合規(guī)推進專項債券支持的重大項目建設。對沒有收益的重大項目，通過統(tǒng)籌財政預算資金和地方政府一般債券予以支持。對有一定收益且收益全部屬于政府性基金收入的重大項目，由地方政府發(fā)行專項債券融資；收益兼有政府性基金收入和其他經營性專項收入（以下簡稱專項收入，包括交通票款收入等），且償還專項債券本息后仍有剩余專項收入的重大項目，可以由有關企業(yè)法人項目單位（以下簡稱項目單位）根據剩余專項收入情況向金融機構市場化融資。
3、《義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補助資金管理辦法》的通知（財教〔2019〕100號）
辦法規(guī)定：補助資金支持的學校必須是已列入當地學校布局規(guī)劃、擬長期保留的義務教育階段公辦學校。完全中學和十二年一貫制學校的高中部以及因打造“重點校”而形成的超大規(guī)模學校不納入支持范圍。補助資金支持方向包括必要的校舍，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校宿舍、食堂、廁所和體育運動場地建設，配備洗浴、飲水、取暖等學生生活必需的設施設備；規(guī)劃保留的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校，要結合實際設置必要的功能教室，配備必要的設施設備。禮堂、體育館、塑膠跑道、游泳館（池）、教師周轉宿舍和獨立建筑的辦公樓，日常校舍維修改造和零星設備購置，教育行政部門機關及直屬非教學機構的建設和設備購置，以及其他超越基本辦學條件范疇的事項，不得列入補助資金使用范圍。
4、《鼓勵外商投資產業(yè)目錄（2019年版）》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 中華人民共和國商務部令 第27號）
自2019年7月30日起施行。國家發(fā)展和改革委員會、商務部2017年6月28日發(fā)布的《外商投資產業(yè)指導目錄（2017年修訂）》鼓勵類和2017年2月17日發(fā)布的《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄（2017年修訂）》同時廢止。更新了《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄》。
5、《國務院辦公廳關于印發(fā)全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務分工方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕39號）
通知提出：全面開展工程建設項目審批制度改革，壓減審批時間和環(huán)節(jié)，在確保實現將審批時間壓減到120個工作日以內的基礎上，有條件的地方要進一步壓減審批時間。推進用地規(guī)劃“多審合一、多證合一”改革，合并用地預審和規(guī)劃選址，整合建設用地規(guī)劃許可證、建設用地批準書、國有土地劃撥決定書，2019年底前減少用地規(guī)劃相關證照，壓縮辦理時限。
6、《國務院辦公廳關于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》（國辦發(fā)〔2019〕41號）
意見提出：著力豐富產品供給。鼓勵打造中小型、主題性、特色類的文化旅游演藝產品。促進演藝、娛樂、動漫、創(chuàng)意設計、網絡文化、工藝美術等行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，引導文化和旅游場所增加參與式、體驗式消費項目，鼓勵發(fā)展與自駕游、休閑度假相適應的租賃式公寓、汽車租賃等服務。
推動旅游景區(qū)提質擴容。支持各地加大對旅游景區(qū)的公共服務設施資金投入，保障景區(qū)游覽安全，推動景區(qū)設施設備更新?lián)Q代、產品創(chuàng)新和項目升級，加大對管理服務人員的培訓力度。
7、《國務院辦公廳關于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》（國辦發(fā)〔2019〕42號）
意見提出：改造提升商業(yè)步行街。地方政府可結合實際對商業(yè)步行街基礎設施、交通設施、信息平臺和誠信體系等新建改建項目予以支持，提升品質化、數字化管理服務水平。
8、新標準、新規(guī)范
住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)的《托兒所、幼兒園建筑設計規(guī)范》（JGJ39-2016)局部修訂，2019年10月1日起實施；
《城市橋梁設計規(guī)范》（CJJ11-2011)局部修訂，2019年9月1日起實施；
《城市道路交通設施設計規(guī)范》（GB50688-2011)局部修訂，2019年9月1日起實施。
《室外給水設計標準》（GB50013-2018）自2019年8月1日起施行，原2006年版同時廢止，其強制性條文必須強制執(zhí)行。
