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時間：2022-06-20
1.6月15日,李克強總理主持召開國務院常務會議，部署支持民間投資和推進一舉多得項目的措施，更好擴大有效投資、帶動消費和就業(yè)。會議指出，要在“十四五”規(guī)劃102項重大工程和國家明確的重點建設領(lǐng)域，選擇一批示范項目吸引民間資本參與。支持平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，支持民間資本發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。鼓勵金融機構(gòu)采用續(xù)貸、展期等支持民間投資。要結(jié)合已部署的城市老舊管網(wǎng)改造，推進地下綜合管廊建設。
2.6月16日，財政部發(fā)布了今年前5個月財政收支數(shù)據(jù)。今年一季度財政收入形勢向好，但4月和5月財政收入增速下降。前5個月，全國一般公共預算支出99059億元，比上年同期增長5.9%。衛(wèi)生健康、農(nóng)林水、交通運輸、科學技術(shù)等支出保持較快增長。
3.近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》提出，培育創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)共3個層次優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯隊。
4.6月13日，國務院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步推進省以下財政體制改革工作的指導意見》（國辦發(fā)〔2022〕20號），清晰界定省以下財政事權(quán)和支出責任，理順省以下政府間收入關(guān)系，完善省以下轉(zhuǎn)移支付制度，健全省以下財政體制，增強基層公共服務保障能力。
5.6月15日，國務院新聞辦就2022年5月份國民經(jīng)濟運行情況舉行發(fā)布會。5月份，國內(nèi)疫情防控形勢總體向好，生產(chǎn)需求逐步恢復，就業(yè)物價總體穩(wěn)定，主要指標邊際改善，國民經(jīng)濟呈現(xiàn)恢復勢頭。全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長0.7%，環(huán)比增長5.61%。全國服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比下降5.1%，降幅比上月收窄1.0個百分點。社會消費品零售總額33547億元，同比下降6.7%，降幅比上月收窄4.4個百分點；環(huán)比增長0.05%。
6.6月15日，國務院新聞辦公布1—5月份全國固定資產(chǎn)投資情況。1-5月，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）205964億元，同比增長6.2%；5月份環(huán)比增長0.72%。分領(lǐng)域看，基礎設施投資同比增長6.7%，制造業(yè)投資增長10.6%，房地產(chǎn)開發(fā)投資下降4.0%。全國商品房銷售面積同比下降23.6%；商品房銷售額同比下降31.5%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長5.8%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長11.0%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長4.1%。民間投資增長4.1%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長20.5%。社會領(lǐng)域投資增長12.9%，其中衛(wèi)生、教育投資分別增長27.8%、9.0%。
7.6月16日，國家發(fā)展改革委舉行6月份新聞發(fā)布會。并就媒體關(guān)注的當前經(jīng)濟運行情況、穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施落實情況、推進新型基礎設施建設等方面問題，回答了記者提問。
在穩(wěn)投資促消費方面，重在“兩加快、兩促進”。“兩加快”是指加快下達中央預算內(nèi)投資，加強專項債券項目進展情況監(jiān)測和調(diào)度；加快推動重大項目實施，包括加力推進重大引調(diào)水和骨干防洪減災等水利工程項目、沿海沿江碼頭泊位和航道工程等交通基礎設施項目、具備條件的地下綜合管廊項目建設，促進盡快形成實物工作量?！皟纱龠M”是指促進更多社會資本參與國家重大工程項目，做好重點項目投融資對接相關(guān)工作，推動出臺進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見；促進大宗消費，推動家電回收目標責任制相關(guān)企業(yè)加強銀企對接，更好滿足消費升級需求。
在推進新型基礎設施建設方面，黨中央、國務院高度重視新型基礎設施建設。今年前4個月，我國新建5G基站超19萬個，千兆網(wǎng)絡端口新增165.3萬個，總量達到954萬個，國家樞紐節(jié)點數(shù)據(jù)中心規(guī)模機架數(shù)超54萬臺標準機架。下一步，國家發(fā)展改革委將會同各地方和相關(guān)部門，重點推動兩項工作：一是持續(xù)推動重點項目建設，二是營造良好的投融資環(huán)境。
8.工業(yè)和信息化部 人力資源社會保障部 生態(tài)環(huán)境部 商務部 市場監(jiān)管總局《關(guān)于推動輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》（工信部聯(lián)消費〔2022〕68號）提出，到2025年，輕工業(yè)增加值增速與全國工業(yè)增加值增速平均水平一致，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，每年增加一批升級和創(chuàng)新消費品。培育形成一批具有競爭力的企業(yè)和先進制造業(yè)集群。培育一批消費引領(lǐng)能力強的輕工產(chǎn)品品牌。造就一批百億元以上品牌價值企業(yè)，重點產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌影響力持續(xù)提升。形成一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。建設一批智能制造示范工廠，推廣一批智能制造優(yōu)秀場景。綠色發(fā)展取得新進步。
9.近日，國務院辦公廳印發(fā)《城市燃氣管道等老化更新改造實施方案（2022~2025年）》提出，堅持適度超前進行基礎設施建設和老化更新改造，加快推進城市燃氣管道等老化更新改造，加強市政基礎設施體系化建設。并從四個方面部署了重點工作：一是明確更新改造對象范圍，合理確定更新改造標準，組織開展城市燃氣等管道和設施普查，編制地方城市燃氣管道等老化更新改造方案。二是加快組織實施。三是加大政策支持力度。落實專業(yè)經(jīng)營單位出資責任，加大財政資金支持和融資保障力度，落實稅費減免政策。四是完善配套措施。
10.近日，住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)通知，決定選取河北省平山縣等102個縣開展2022年鄉(xiāng)村建設評價工作。通知明確，要從發(fā)展水平、農(nóng)房建設、村莊建設、縣城建設4方面對鄉(xiāng)村建設進行分析評價。
11.6月15日，國家交通運輸部公布了其于5月18日印發(fā)的《交通運輸部關(guān)于下達2022年交通運輸固定資產(chǎn)投資計劃（第二批）的通知》（交規(guī)劃函〔2022〕240號）下達了2022年第二批交通運輸固定資產(chǎn)投資計劃。
12.交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)《<基于區(qū)塊鏈的進口干散貨進出港業(yè)務電子平臺建設指南>的通知》（交辦水函〔2022〕827號），以推動區(qū)塊鏈技術(shù)與交通行業(yè)深度融合發(fā)展，建設基于區(qū)塊鏈的全球航運服務網(wǎng)絡。
13.6月15日，水利部召開加快水利基礎設施建設調(diào)度會，逐項研究水利基礎設施建設重點任務進展，部署加快推進措施。李國英指出，要進一步緊盯國務院確定今年重點推進的55項重大水利工程，切實采取有效措施，逐項落實責任。要暢通投融資渠道，充分用好地方政府專項債券、金融信貸、政府和社會資本合作（PPP）、不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）等政策，保障水利基礎設施建設資金需求。
14.近日，山西制定出臺《山西省扎實推進穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的行動計劃》包括7個部分46條具體措施。其中財稅政策措施9條，金融政策措施4條，穩(wěn)投資促消費等政策措施11條，保糧食能源安全政策措施9條。保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定政策措施7條，保障基本民生政策措施3條，組織保障措施3條。
15.近日，陜西省出臺穩(wěn)經(jīng)濟、保民生、兜底線20條具體措施。包括兜住兜準兜好基本民生保障底線、積極開拓就業(yè)崗位、加快推進重大項目建設、積極助力鄉(xiāng)村振興。
16.6月13日，湖北省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)貫徹落實中央扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施工作清單的通知》（鄂政辦發(fā)〔2022〕26號），從6個方面共列出133項落實舉措。
17.近日，浙江省委、省政府召開山區(qū)26縣高質(zhì)量發(fā)展暨山海協(xié)作工程推進會提出，著力深化“一大工程”、實施“兩大行動”、補齊“三大短板”、完善“四大機制”，加快推進山區(qū)26縣高質(zhì)量發(fā)展，著力打造共同富裕示范區(qū)標志性成果。
一是著力深化“一大工程”：2022年滾動推進山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)項目300個、完成投資400億元以上，加快推進26個山海協(xié)作“產(chǎn)業(yè)飛地”、特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺全部啟動實質(zhì)性項目建設。
二是著力實施“兩大行動”：深入實施做大產(chǎn)業(yè)擴大稅源行動和提升居民收入富民行動。力爭2022年山區(qū)26縣規(guī)上工業(yè)增加值增速與全省保持同步、旅游業(yè)增加值增速快于全省面上，加快形成一批百億級規(guī)模的“一縣一業(yè)”，推動群眾增收致富。
三是著力補齊“三大短板”。加快補齊山區(qū)26縣交通基礎設施、優(yōu)質(zhì)公共服務和新型城鎮(zhèn)化建設短板。2022年在山區(qū)26縣建設普通國省道1000公里、新改建農(nóng)村公路600公里以上，安排結(jié)對地區(qū)500名以上名優(yōu)教師與山區(qū)26縣學校教師建立師徒關(guān)系。
四是著力完善“四大機制”。進一步完善責任落實、監(jiān)測分析、政策迭代、爭先創(chuàng)優(yōu)等工作機制。
18.近日，重慶市申報的國金鐵建重慶渝遂高速公路封閉式基礎設施證券投資基金（以下簡稱“渝遂REITs項目”）獲中國證監(jiān)會準予注冊批復，正式進入基金詢價發(fā)行階段，是西部地區(qū)首個獲批注冊的基礎設施REITs項目。
19.近日，黑龍江省制定出臺了《貫徹落實國務院扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施實施方案》出臺“50條”政策，打出了一套夯實穩(wěn)增長基礎、拉動經(jīng)濟增長的政策“組合拳”。其中11項具體舉措全力擴大有效投資，8條具體舉措維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。
供稿：中金萬瑞研究院 項目謀劃研究中心
