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時(shí)間：2022-11-28
1、11月22日，李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，當(dāng)前是鞏固經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)，必須緊抓不放保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)。一是推動(dòng)重大項(xiàng)目加快建設(shè)。年內(nèi)形成更多實(shí)物工作量，對(duì)逾期未兌現(xiàn)承諾的地方予以通報(bào)，對(duì)確實(shí)無法按期開工的項(xiàng)目予以調(diào)整。二是加快設(shè)備更新改造落地。在已基本完成項(xiàng)目貸款簽約基礎(chǔ)上，要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)ｍ?xiàng)再貸款發(fā)放和財(cái)政貼息撥付。三是穩(wěn)定和擴(kuò)大消費(fèi)。實(shí)施好生活服務(wù)業(yè)紓困政策。支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，保障電商、快遞網(wǎng)絡(luò)暢通。四是持續(xù)保障交通物流暢通。五是加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度。
2、11月24日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意在廊坊市、滄州市、運(yùn)城市、包頭市、鞍山市、延吉市、同江市、蚌埠市、南平市、寧德市、萍鄉(xiāng)市、新余市、宜春市、吉安市、棗莊市、濟(jì)寧市、泰安市、德州市、聊城市、濱州市、菏澤市、焦作市、許昌市、衡陽市、株洲市、柳州市、賀州市、宜賓市、達(dá)州市、銅仁市、大理白族自治州、拉薩市、伊犁哈薩克自治州等33個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，名稱分別為中國(guó)（城市或地區(qū)名）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，具體實(shí)施方案由所在地省級(jí)人民政府分別負(fù)責(zé)印發(fā)。
3、11月21日，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合召開全國(guó)性商業(yè)銀行信貸工作座談會(huì)，研究部署金融支持穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤政策措施落實(shí)工作。會(huì)議指出，全國(guó)性商業(yè)銀行要增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)靠前發(fā)力。擴(kuò)大中長(zhǎng)期貸款投放，積極支持制造業(yè)和服務(wù)業(yè)有效需求，支持剛性和改善性住房需求，支持個(gè)人住房貸款合理需求，支持開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資在保證債權(quán)安全的前提下合理展期，支持民營(yíng)房企發(fā)債融資。
4、11月23日，中國(guó)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)公布《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》，推出16條金融舉措，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。在保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序方面，提出穩(wěn)定房地產(chǎn)開發(fā)貸款投放，支持個(gè)人住房貸款合理需求，穩(wěn)定建筑企業(yè)信貸投放，支持開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資合理展期，保持債券融資基本穩(wěn)定，保持信托等資管產(chǎn)品融資穩(wěn)定。在“保交樓”金融服務(wù)方面，提出支持國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照有關(guān)政策安排和要求，依法合規(guī)、高效有序地向經(jīng)復(fù)核備案的借款主體發(fā)放“保交樓”專項(xiàng)借款，封閉運(yùn)行、?？顚Ｓ茫瑢ｍ?xiàng)用于支持已售逾期難交付住宅項(xiàng)目加快建設(shè)交付。同時(shí)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供配套融資支持，推動(dòng)化解未交樓個(gè)人住房貸款風(fēng)險(xiǎn)。在配合做好受困房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置方面，提出做好房地產(chǎn)項(xiàng)目并購(gòu)金融支持，鼓勵(lì)商業(yè)銀行穩(wěn)妥有序開展房地產(chǎn)項(xiàng)目并購(gòu)貸款業(yè)務(wù)，重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)兼并收購(gòu)受困房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目。在依法保障住房金融消費(fèi)者合法權(quán)益方面，提出對(duì)于因疫情住院治療或隔離，或因疫情停業(yè)失業(yè)而失去收入來源的個(gè)人，以及因購(gòu)房合同發(fā)生改變或解除的個(gè)人住房貸款，金融機(jī)構(gòu)可按市場(chǎng)化、法治化原則與購(gòu)房人自主開展協(xié)商，進(jìn)行延期展期等調(diào)整。同時(shí)，切實(shí)保護(hù)延期貸款的個(gè)人征信權(quán)益。在階段性調(diào)整部分金融管理政策方面，提出延長(zhǎng)房地產(chǎn)貸款集中度管理政策過渡期安排，階段性優(yōu)化房地產(chǎn)項(xiàng)目并購(gòu)融資政策。在加大了住房租賃金融支持力度方面，提出優(yōu)化住房租賃信貸服務(wù)，拓寬住房租賃市場(chǎng)多元化融資渠道。
5、11月22日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于下達(dá)2022年中央企業(yè)獨(dú)立工礦區(qū)市政社區(qū)等辦社會(huì)職能運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（財(cái)資〔2022〕127號(hào)）。
6、11月25日，中國(guó)人民銀行宣布決定于2022年12月5日降低金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.25個(gè)百分點(diǎn)（不含已執(zhí)行5%存款準(zhǔn)備金率的金融機(jī)構(gòu)）。此次降準(zhǔn)共計(jì)釋放長(zhǎng)期資金約5000億元，下調(diào)后金融機(jī)構(gòu)加權(quán)平均存款準(zhǔn)備金率約為7.8%。此次降準(zhǔn)可降低金融機(jī)構(gòu)資金成本每年約56億元，通過金融機(jī)構(gòu)傳導(dǎo)可促進(jìn)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合融資成本。
7、近日，科技部公布《“十四五”國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”公共安全與防災(zāi)減災(zāi)科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》。
8、11月21日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開全國(guó)加力振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)電視電話會(huì)議要求，一是狠抓穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施落地見效，二是深挖需求潛力暢通供需循環(huán)，三是著力保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，四是大力培育新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，五是充分激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，六是積極推動(dòng)各地區(qū)協(xié)同發(fā)展。
9、11月21日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院國(guó)資委三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鞏固回升向好趨勢(shì)加力振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)的通知》，從多措并舉夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)基礎(chǔ)、分業(yè)施策強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、分區(qū)施策促進(jìn)各地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展、分企施策持續(xù)提升企業(yè)活力、保障措施等五方面提出了17項(xiàng)具體舉措。一是加快推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)形成實(shí)物工作量。二是深挖市場(chǎng)潛能擴(kuò)大消費(fèi)需求。三是穩(wěn)定工業(yè)產(chǎn)品出口。四是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情沖擊實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，加強(qiáng)能源和重要原材料、關(guān)鍵零部件供應(yīng)保障。五是持續(xù)壯大新動(dòng)能，大力培育先進(jìn)制造業(yè)集群，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
10、11月24日，工業(yè)和信息化部在江蘇無錫召開國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)交流先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施三年來的工作經(jīng)驗(yàn)，公布45個(gè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群名單，部署國(guó)家級(jí)集群培育提升工作。
11、11月24日，交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<長(zhǎng)江干線港口布局及港口岸線保護(hù)利用規(guī)劃>的通知》（交規(guī)劃發(fā)〔2022〕110號(hào)）提出，到2035年全面建成現(xiàn)代化長(zhǎng)江干線港口體系，港口岸線資源得到有效保護(hù)和集約節(jié)約高效利用，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。《規(guī)劃》實(shí)施后，將實(shí)現(xiàn)“四個(gè)更加”：一是港口布局更加完善，二是岸線利用更加高效，三是轉(zhuǎn)型發(fā)展更加顯著，四是支撐保障更加穩(wěn)固。
12、11月25日，交通部綜合規(guī)劃司發(fā)布的交通固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)顯示：10月，完成交通固定資產(chǎn)投資3727億元，同比增長(zhǎng)7.1%，增速較9月加快2.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，完成公路投資2796億元，同比增長(zhǎng)6.4%；完成水運(yùn)投資173億元，同比增長(zhǎng)27.0%。1—10月，完成交通固定資產(chǎn)投資3.1萬億元，同比增長(zhǎng)6.4%。其中，完成公路投資2.3萬億元，同比增長(zhǎng)9.6%；完成水運(yùn)投資1297億元，同比增長(zhǎng)8.8%。
13、近日，水利部部署推進(jìn)2023年地方政府專項(xiàng)債券申報(bào)落實(shí)工作，要求抓好2023年地方政府專項(xiàng)債券申報(bào)工作，加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政部門密切溝通，及時(shí)掌握地方政府專項(xiàng)債券申報(bào)發(fā)行的有關(guān)信息，為加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大水利有效投資提供保障。省級(jí)水利部門要指導(dǎo)市縣水利部門、項(xiàng)目法人，針對(duì)不同類型水利項(xiàng)目的特點(diǎn)和融資能力，加強(qiáng)專題培訓(xùn)、案例介紹，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。要提前做好項(xiàng)目實(shí)施各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保地方政府專項(xiàng)債券落實(shí)后能加快建設(shè)，盡快形成實(shí)物工作量。
14、11月22日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通過線上直播方式舉辦2022中國(guó)美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行推介活動(dòng)，發(fā)布浙江省湖州市南潯區(qū)“江南水鄉(xiāng)魚桑文化體驗(yàn)之旅”、西藏自治區(qū)林芝市朗縣“高原秋季鄉(xiāng)村生態(tài)休閑游”等54條精品線路，以及紅花共享農(nóng)莊、劉斌堡青山園等191個(gè)精品景點(diǎn)。
15、11月23日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開全國(guó)經(jīng)濟(jì)作物高質(zhì)量發(fā)展暨種植業(yè)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)推進(jìn)視頻會(huì)議要求，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)帶動(dòng)。堅(jiān)持適區(qū)適種、有序發(fā)展，避免盲目引種、無序擴(kuò)種。嚴(yán)禁在永久基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上種果栽茶。二是集聚資源力量驅(qū)動(dòng)。用好支持政策與金融服務(wù)，形成多元投入格局。三是明確主攻方向推動(dòng)。以種植業(yè)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)為重點(diǎn)，加快高品質(zhì)棉花、雙高甘蔗、特色果菜等品種選育，推進(jìn)老果茶園改造，推行化肥農(nóng)藥減量化綠色生產(chǎn)方式，打造一批示范樣板。四是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合拉動(dòng)。示范推廣“按圖索菜”“按圖索果”等訂單生產(chǎn)模式，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)營(yíng)模式，打造一批知名品牌，因地制宜發(fā)展休閑采摘等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
16、近日，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局、教育部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等八部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村工匠培育工作的指導(dǎo)意見》提出，“十四五”期間，鄉(xiāng)村工匠培育、支持、評(píng)價(jià)、管理體系基本形成，鄉(xiāng)村振興部門統(tǒng)籌、多部門協(xié)同推進(jìn)的鄉(xiāng)村工匠培育工作機(jī)制有效運(yùn)行。挖掘一批傳統(tǒng)工藝和鄉(xiāng)村手工業(yè)者，認(rèn)定若干技藝精湛的鄉(xiāng)村工匠，遴選千名鄉(xiāng)村工匠名師、百名鄉(xiāng)村工匠大師，培育一支服務(wù)鄉(xiāng)村振興的鄉(xiāng)村工匠隊(duì)伍。設(shè)立一批鄉(xiāng)村工匠工作站、名師工作室、大師傳習(xí)所，扶持鄉(xiāng)村工匠領(lǐng)辦創(chuàng)辦特色企業(yè)，打造鄉(xiāng)村工匠品牌。
17、11月21日，文化和旅游部等14部門印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)露營(yíng)旅游休閑健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》。意見提出，推動(dòng)公共營(yíng)地建設(shè)，擴(kuò)大公共營(yíng)地規(guī)模，提升服務(wù)質(zhì)量。鼓勵(lì)支持經(jīng)營(yíng)性營(yíng)地規(guī)范建設(shè)，提高露營(yíng)產(chǎn)品品質(zhì)。增強(qiáng)人民群眾文明露營(yíng)意識(shí)，推廣“無痕露營(yíng)”。
18、近日，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等五部門印發(fā)《職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程實(shí)施方案》提出，通過科學(xué)規(guī)劃、合理調(diào)整，持續(xù)加大政策供給，使職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，辦學(xué)條件顯著提升，師資隊(duì)伍水平整體提高，職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量和吸引力顯著增強(qiáng)。各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件重點(diǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)的學(xué)校比例，到2023年年底達(dá)到80%以上，到2025年年底達(dá)到90%以上。
19、近日，國(guó)家育種聯(lián)合攻關(guān)工作推進(jìn)會(huì)日前在北京召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào)落實(shí)深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)決策部署，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家育種聯(lián)合攻關(guān)，加快培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，用中國(guó)種子保障中國(guó)糧食安全。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要緊緊圍繞種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控目標(biāo)，充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，部省協(xié)同組織企業(yè)、科研及社會(huì)力量，高質(zhì)量推進(jìn)育種聯(lián)合攻關(guān)。會(huì)議要求，各地各有關(guān)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確路線圖、任務(wù)書和時(shí)間表。創(chuàng)新攻關(guān)機(jī)制，加強(qiáng)政策扶持，引導(dǎo)更多資金、人才、技術(shù)等資源要素向攻關(guān)集聚，加快成果推介應(yīng)用。
20、近日，上海市發(fā)展改革委、市財(cái)政局發(fā)布了《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)資金扶持辦法》，辦法適用于2022-2026年新投產(chǎn)可再生能源項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)資金在市節(jié)能減排（應(yīng)對(duì)氣候變化）專項(xiàng)資金中安排。內(nèi)容包括：一是常規(guī)光伏總體延續(xù)2021年獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)；二是光伏建筑一體化項(xiàng)目給予較大力度支持；三是海上風(fēng)電項(xiàng)目給予差異化的支持。
21、近日，遼寧省政府辦公廳制定并印發(fā)《遼寧省深入推進(jìn)項(xiàng)目和投資工作方案》，明確每年年初要建立若干重大工程項(xiàng)目、億元以上建設(shè)項(xiàng)目、中央資金項(xiàng)目“三個(gè)清單”，并將清單項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃分解到月、責(zé)任壓實(shí)到相關(guān)部門和地區(qū)。
供稿：中金萬瑞研究院 項(xiàng)目謀劃研究中心
