北京中金萬瑞工程咨詢有限公司歡迎您！
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時間：2022-12-29
2022年12月15日至16日，中央經(jīng)濟工作會議在北京召開。會議深入分析了當(dāng)前國內(nèi)外形勢，對我國2023年的經(jīng)濟工作定調(diào)指向，并作出了重要部署，也為我國的投資工作提供了基本遵循。
中金萬瑞研究院在深入領(lǐng)會和把握會議精神的同時，對2023年的投資方向與重點進行解讀。我們認為做好2023年投資工作應(yīng)緊扣“五個把握”，即正確把握當(dāng)前發(fā)展基礎(chǔ)與經(jīng)濟形勢，精準(zhǔn)把握“五大投資政策”，重點把握“五項重點任務(wù)”,全面把握“重大國家戰(zhàn)略”，深刻把握“穩(wěn)經(jīng)濟的重要舉措”。
一、當(dāng)前發(fā)展基礎(chǔ)與形勢
（一）2022年，我國面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，保持了經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。
（二）當(dāng)前我國經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固。
（三）需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力依然較大。
（四）外部環(huán)境動蕩不安。
（五）我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足。
（六）各項政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟有望總體回升。
二、五大投資政策
（一）積極的財政政策要加力提效
1.保持必要的財政支出強度。
2.優(yōu)化組合赤字、專項債、貼息等工具。
（二）穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力
1.要保持流動性合理充裕。
2.引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度。
3.保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
（三）產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉
1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實施方式。
2.狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。
3.著力補強產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)。
4.推動“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)。
（四）科技政策要聚焦自立自強
1.布局實施一批國家重大科技項目。
2.發(fā)揮好政府在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的組織作用。
（五）社會政策要兜牢民生底線
1.推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局。
2.積極應(yīng)對人口老齡化少子化。
三、五項重點任務(wù)
（一）著力擴大國內(nèi)需求
1.改善消費條件。
2.創(chuàng)新消費場景。
3.支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費。
4.加快實施“十四五”重大工程。
5.加強區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。
6.政策性金融要加大對符合國家發(fā)展規(guī)劃重大項目的融資支持。
7.鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設(shè)。
8.積極擴大先進技術(shù)、重要設(shè)備、能源資源等產(chǎn)品進口。
（二）加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
1.圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠。
2.確保國民經(jīng)濟循環(huán)暢通。
3.加強重要能源、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)。
4.加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系。
5.提升國家戰(zhàn)略物資儲備保障能力。
6.實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動。
7.提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力。
8.加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計算等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。
9.要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。
（三）切實落實“兩個毫不動搖”
1.深化國企企業(yè)改革。
2.完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理。
3.從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大。
4.依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。
5.構(gòu)建親清政商關(guān)系。
（四）更大力度吸引和利用外資
1.提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。
2.加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度。
3.加大知識產(chǎn)權(quán)和外商投資合法權(quán)益的保護力度。
4.積極推動加入全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定和數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議。
5.推動外資標(biāo)志性項目落地建設(shè)。
（五）有效防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險
1.確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。
2.有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險。
3.因城施策，支持剛性和改善性住房需求。
4.推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過度。
5.防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險。
四、重點國家戰(zhàn)略
（一）全面推進鄉(xiāng)村振興
（二）謀劃新一輪全面深化改革
（三）推進共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展
（四）深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略
（五）推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型
五、穩(wěn)經(jīng)濟的重要舉措
（一）注重圍繞市場主體需求施策
（二）完善政策實施方式
（三）增強政策時效性和精準(zhǔn)性
（四）更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力
（五）尊重市場規(guī)律，對各類所有制企業(yè)一視同仁
（六）著力發(fā)展實體經(jīng)濟
（七）依靠創(chuàng)新培育壯大發(fā)展新動能
（八）推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級
（九）支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展
（十）促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新縱深發(fā)展
（十一）提升內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用
（十二）圍繞經(jīng)濟發(fā)展和民生急需，推動補短板重大項目建設(shè)
（十三）守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線
（十四）更大力度推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)機構(gòu)
（十五）更大力度促進外資穩(wěn)存量、擴增量
（十六）強化基本公共服務(wù)供給
供稿：中金萬瑞研究院 項目謀劃研究中心 張 波
