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時間：2019-03-28
1、《深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導意見》（國辦發(fā)〔2018〕129號）
意見提出：著力激發(fā)全社會參與消費扶貧的積極性，著力拓寬貧困地區(qū)農產品銷售渠道，著力提升貧困地區(qū)農產品供應水平和質量，著力推動貧困地區(qū)休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展，在生產、流通、消費各環(huán)節(jié)打通制約消費扶貧的痛點、難點和堵點，推動貧困地區(qū)產品和服務融入全國大市場，為助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出積極貢獻。
2、《開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》（國辦發(fā)〔2019〕3號）
通知要求：老城區(qū)（棚戶區(qū)）改造、新城開發(fā)和居住區(qū)建設、易地扶貧搬遷應將配套建設幼兒園納入公共管理和公共服務設施建設規(guī)劃，并按照相關標準和規(guī)范予以建設。已建成的小區(qū)配套幼兒園應按照規(guī)定及時移交當?shù)亟逃姓块T，未移交當?shù)亟逃姓块T的應限期完成移交，對已挪作他用的要采取有效措施予以收回。小區(qū)配套幼兒園移交當?shù)亟逃姓块T后，應當由教育行政部門辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，不得辦成營利性幼兒園。
3、國務院辦公廳關于《“無廢城市”建設試點工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2018〕128號）
通知要求：到2020年，系統(tǒng)構建“無廢城市”建設指標體系，探索建立“無廢城市”建設綜合管理制度和技術體系，試點城市在固體廢物重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得明顯進展，大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長、主要農業(yè)廢棄物全量利用、生活垃圾減量化資源化水平全面提升、危險廢物全面安全管控，非法轉移傾倒固體廢物事件零發(fā)生，培育一批固體廢物資源化利用骨干企業(yè)。以政府為責任主體，推動固體廢物收集、利用與處置工程項目和設施建設運行，在不增加地方政府債務前提下，依法合規(guī)探索采用第三方治理或政府和社會資本合作（PPP）等模式，實現(xiàn)與社會資本風險共擔、收益共享。
4、《關于印發(fā)全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺投資審批管理事項統(tǒng)一名稱和申請材料清單的通知》（發(fā)改投資【2019】268號）
清單共包括了當前各類投資項目開工前需要辦理的42項審批、核準、備案類事項以及需要提交審查的258項申報材料，同時明確了各項審批及其申報材料針對的項目類別及適用情形。其中，包括政府投資項目建議書審批、可研審批，企業(yè)投資項目的項目核準、備案和節(jié)能審查，建設項目用地預審、選址意見書等等。其中節(jié)能審查使用情形為除年綜合能耗消耗量不滿1000噸標煤，且年電力消耗量不滿500萬千瓦時的固定資產投資項目，涉及國家秘密的固定資產投資項目，以及《不單獨進行節(jié)能審查的行業(yè)目錄》外的固定資產投資項目。
5、《財政部關于推進政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展的實施意見》（財金〔2019〕10號 ）
本文件的新要求堪稱PPP監(jiān)管領域的最嚴文件，最值得關注的8條為：
一是重申政府兜底的PPP項目屬于地方政府隱性債務，已入庫的應清庫。
二是明確“不符合條件”的PPP項目中政府支出責任屬于政府隱性債務。
三是明確新上政府付費項目的三條標準。財政支出責任占比超過5%的地區(qū)不得新上政府付費項目；污水、垃圾處理等“依照收支兩條線管理、表現(xiàn)為政府付費形式”的PPP項目不屬于政府付費項目；使用者付費項目內容無實質關聯(lián)、付費比例低于10%的包裝類可行性缺口補貼項目仍屬于政府付費項目。
四是明確新簽約項目不得從政府性基金預算、國有資本經營預算安排PPP項目運營補貼支出。
五是建立PPP項目支出責任預警機制，對財政支出責任占比超過7%的地區(qū)進行風險提示，對超過10%的地區(qū)嚴禁新項目入庫。
六是明確政府支出事項不得與項目產出績效脫鉤，要求建立完全與項目產出績效相掛鉤的付費機制，不得通過降低考核標準等方式，提前鎖定、固化政府支出責任。
七是將“融資平臺公司參股并能對其經營活動構成實質性影響的國有企業(yè)”作為參與PPP項目之社會資本方的負面清單。
八是將“兩評”與“入庫”作為規(guī)范PPP項目之條件。
6、《國家發(fā)展改革委辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳關于推進大宗固體廢棄物綜合利用產業(yè)集聚發(fā)展的通知》（發(fā)改辦環(huán)資〔2019〕44號）
通知提出：大宗固體廢棄物綜合利用基地，主要以利用各類產業(yè)在生產、流通及使用過程中產生的大宗固體廢棄物為主；工業(yè)資源綜合利用基地，主要以利用工業(yè)生產過程中產生的粉煤灰、冶金渣、赤泥、化工渣、工業(yè)副產石膏以及新能源汽車動力電池等再生資源類工業(yè)固體廢棄物為主?；亟ㄔO均以地方自主實施為主要建設方式，原則上不新增建設用地。
申報大宗固體廢棄物綜合利用基地和工業(yè)資源綜合利用基地，要求申報時要編制實施方案，并且給出了實施方案的編制大綱。
7、《加大力度推動社會領域公共服務補短板強弱項提質量 促進形成強大國內市場的行動方案》（發(fā)改社會〔2019〕0160號）
方案提出：“到2020年，公共服務供給結構更加合理，社會力量參與更加積極，實施保障機制更加完善，服務質量與水平不斷提升，公共服務對保障民生、促進就業(yè)、擴大消費的作用不斷增強，基本實現(xiàn)基本公共服務能力全覆蓋、質量全達標、標準全落實、保障應擔盡擔，實現(xiàn)非基本公共服務付費可享有、價格可承受、質量有保障、安全有監(jiān)管。其中，教育現(xiàn)代化取得重要進展，勞動年齡人口平均受教育年限達到10.8年；覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度基本建立，人均預期壽命提高到77.3歲；以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系更加完善，養(yǎng)老床位中護理型床位比例不低于30%；嬰幼兒照護服務的政策法規(guī)和標準規(guī)范體系初步建立； 現(xiàn)代公共文化服務體系基本建成，文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)；旅游經濟穩(wěn)步增長，對國民經濟的綜合貢獻度達到12%；群眾身體素質穩(wěn)步增強，人均體育場地面積達到1.8平方米；家政培訓標準化程度進一步提升，行業(yè)規(guī)范化建設進一步鞏固。
國家發(fā)改委等七部委于近日聯(lián)合印發(fā)了《綠色產業(yè)指導目錄(2019年版)》(以下簡稱《目錄》)，提出綠色產業(yè)發(fā)展的重點，對綠色產業(yè)的范疇做出統(tǒng)一界別標準。
《目錄》涵蓋節(jié)能環(huán)保、清潔生產、清潔能源、生態(tài)環(huán)境、基礎設施綠色升級和綠色服務等六大類，并細化出30個二級分類和210個三級分類，其中每一個三級分類均有詳細的解釋說明和界定條件，是目前我國關于界定綠色產業(yè)和項目最全面最詳細的指引，能切實解決在具體實踐操作過程中所遇到的困難。
9、《陜西省人民政府辦公廳關于印發(fā)改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度實施方案的通知》（陜政辦發(fā)〔2019〕4號）
通知提出到2020年，建立由政府主導、衛(wèi)生健康部門牽頭、相關部門共同實施的綜合監(jiān)管協(xié)調機制，打造專業(yè)高效、統(tǒng)一規(guī)范、文明公正的衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督隊伍，搭建全省統(tǒng)一的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管信息平臺，健全政府、機構、行業(yè)、社會齊抓共管的多元監(jiān)管體系，推動監(jiān)管工作由公立醫(yī)療衛(wèi)生機構向全行業(yè)轉變，由注重事前審批向注重事中事后全流程轉變，由主要運用行政手段向統(tǒng)籌運用行政、法律、經濟和信息等多種手段轉變，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管法治化、規(guī)范化、常態(tài)化。
10、《陜西省人民政府關于印發(fā)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護行動方案的通知》（陜政發(fā)〔2019〕3號）
通知提出堅持以西安為重點、秦嶺其他5市全覆蓋的原則，認真抓好專項整治后續(xù)工作，突出抓好“五亂”問題整治，確保秦嶺生態(tài)環(huán)境突出問題整治無死角。（一）專項整治后續(xù)工作。（二）亂搭亂建問題。（三）亂砍亂伐問題。（四）亂采亂挖問題。（五）亂排亂放問題。（六）亂捕亂獵問題。
11、《建筑結構可靠性設計統(tǒng)一標準》（GB 50068-2018）
此標準自2019年4月1日起實施。其中，第3.2.1、3.3.2條為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。原《建筑結構可靠度設計統(tǒng)一標準》（GB50068-2001）同時廢止。
12、《城鎮(zhèn)老年人設施規(guī)劃規(guī)范》（GB50437-2007）（2018年局部修訂版）
此規(guī)范自2019年5月1日起實施，經此次修改的原條文同時廢止。修訂內容主要包括術語、配建要求、布局、規(guī)劃等內容。
13、《體育公園設施建設要求（標準）》
標準對少年兒童活動區(qū)、青壯年健身區(qū)、中老年健身區(qū)、殘障人士活動區(qū)的體育器材配置做出了要求，并提出體育場地設施應能實現(xiàn)一定程度的智能化管理和服務（二維碼、APP、物聯(lián)網等）。
14、《園林綠化養(yǎng)護標準》CJJ/T287-2018
新規(guī)范，自2019年4月1日起實施，內容主要包括養(yǎng)護管理分級、質量要求、植物養(yǎng)護、綠地管理等。
15、《美麗鄉(xiāng)村建設評價標準》（GB/T 37072-2018）
標準提出了美麗鄉(xiāng)村建設評價的評價原則、評價內容、評價程序、計算方法等，便于更好地引導和推進美麗鄉(xiāng)村建設，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，還老百姓綠水青山。
16、《監(jiān)獄建筑設計標準》（JGJ446-2018）
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部公告2018年第187號發(fā)布，宣布《監(jiān)獄建筑設計標準》為行業(yè)標準，編號為JGJ446-2018，自2019年1月1日起實施。其中，第4.12.3、4.13.2（1、2、3、4、5、6、7）、4.13.6、4.13.10條（款）為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。
