“十五五”時(shí)期我國城鎮(zhèn)化的新特征

深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的必由之路。黨的十八大以來，我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程不斷加快,城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量都實(shí)現(xiàn)大幅提升,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供了強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)支撐?當(dāng)前，我國仍處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期，但隨著國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的變化，“十五五”期間，我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將會(huì)面臨著以下幾個(gè)方面新特征，需要及早認(rèn)識(shí)，積極面對(duì)。

一是城鄉(xiāng)融合的內(nèi)涵越來越豐富。經(jīng)濟(jì)方面，隨著未來統(tǒng)一大市場建設(shè)，城鄉(xiāng)間要素流動(dòng)更加暢通，產(chǎn)業(yè)融合的深度和廣度進(jìn)一步拓展，要搶抓機(jī)遇爭取資金、人才等資源，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興?？臻g方面，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和基本交通網(wǎng)絡(luò)?信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)將會(huì)進(jìn)一步完善優(yōu)化,城鄉(xiāng)地域空間將呈現(xiàn)更好的連續(xù)性和統(tǒng)一性。公共服務(wù)方面，一方面要加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，讓更多農(nóng)村居民享受到更高品質(zhì)的公共服務(wù)，另一方面要積極提升農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)水平。生態(tài)方面，隨著生態(tài)文明理念的不斷深入，綠色城鄉(xiāng)建設(shè)不斷推進(jìn)，將要求在城鄉(xiāng)生產(chǎn)和生活方式方面進(jìn)一步改變。理念方面，要在經(jīng)濟(jì)、空間、社會(huì)、生態(tài)融合的基礎(chǔ)上，推動(dòng)農(nóng)村居民思維理念和生活方式的轉(zhuǎn)變。因此，“十五五”時(shí)期的新型城鎮(zhèn)化不再是粗放低效的城鎮(zhèn)化，而是要從人的需求出發(fā)，實(shí)現(xiàn)從物質(zhì)到思想認(rèn)識(shí)等方面的轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)以人為本。

二是城市群都市圈對(duì)城鎮(zhèn)化的作用越來越突出。城市群和都市圈是人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集聚的主戰(zhàn)場，尤其是對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口具有強(qiáng)大的吸引力。目前，我國城市群和都市圈建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，“19+2”的城市群格局基本形成，各大城市群的綜合承載能力也不斷提升?“十五五”期間，隨著國家城市群都市圈戰(zhàn)略的進(jìn)一步推進(jìn)，城市群、都市圈之間協(xié)同發(fā)展的機(jī)制將更加完善。作為城市群、都市圈輻射范圍內(nèi)的小城鎮(zhèn)要搶抓機(jī)會(huì)主動(dòng)融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，找準(zhǔn)定位，借此機(jī)會(huì)快速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

三是要重視人口回流城鎮(zhèn)化。當(dāng)前，由于宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣等諸多原因，內(nèi)地到沿海地區(qū)務(wù)工人口回流正在成為一股潛流。這部分人口長期在城市務(wù)工，部分人的生活方式已發(fā)生較為明顯的變化，比較難以適應(yīng)原來農(nóng)村的生產(chǎn)和生活方式，留在縣城的意愿較為強(qiáng)烈。因此，地方政府要積極創(chuàng)造更多的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)，積極解決這部分人群的教育、醫(yī)療等基本問題，著力解決回流人口城鎮(zhèn)化問題。

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