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時間：2019-05-01
1、《政府投資條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第712號）
《政府投資條例》已經(jīng)2018年12月5日國務(wù)院第33次常務(wù)會議通過，自2019年7月1日起施行。制定政府投資條例是深化投融資體制改革的重點(diǎn)任務(wù)，黨中央、國務(wù)院對此高度重視。將政府投資納入法治軌道，既是依法規(guī)范政府投資行為的客觀需要，也是深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的內(nèi)在要求?！稐l例》規(guī)定了以下內(nèi)容：
一是明確界定政府投資范圍，確保政府投資聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力。政府投資資金應(yīng)當(dāng)投向市場不能有效配置資源的公共領(lǐng)域項目，以非經(jīng)營性項目為主；國家建立政府投資范圍定期評估調(diào)整機(jī)制，不斷優(yōu)化政府投資方向和結(jié)構(gòu)。
二是明確政府投資的主要原則和基本要求。政府投資應(yīng)當(dāng)科學(xué)決策、規(guī)范管理、注重績效、公開透明，并與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和財政收支狀況相適應(yīng)；政府及其有關(guān)部門不得違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措政府投資資金；安排政府投資資金應(yīng)當(dāng)平等對待各類投資主體。經(jīng)政府主管部門或者其他有關(guān)部門核定的投資概算是控制政府投資項目總投資的依據(jù)。初步設(shè)計提出的投資概算超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告提出的投資估算10%的，項目單位應(yīng)當(dāng)向投資主管部門或者其他有關(guān)部門報告，投資主管部門或者其他有關(guān)部門可以要求項目單位重新報送可行性研究報告。
三是規(guī)范和優(yōu)化政府投資決策程序，確保政府投資科學(xué)決策。進(jìn)一步規(guī)范政府投資項目審批制度，重大政府投資項目應(yīng)當(dāng)履行中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評估、公眾參與、專家評議、風(fēng)險評估等程序；強(qiáng)化投資概算的約束力。
四是明確政府投資年度計劃的相關(guān)要求。國務(wù)院投資主管部門、國務(wù)院其他有關(guān)部門以及縣級以上地方人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定編制政府投資年度計劃，明確項目名稱、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)工期等事項，政府投資年度計劃應(yīng)當(dāng)和本級預(yù)算相銜接。
五是嚴(yán)格項目實施和事中事后監(jiān)管。政府投資項目開工建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的建設(shè)條件，并按照批準(zhǔn)的內(nèi)容實施；政府投資項目所需資金應(yīng)當(dāng)按規(guī)定確保落實到位，政府投資項目不得由施工單位墊資建設(shè)，建設(shè)投資原則上不得超過經(jīng)核定的投資概算；政府投資項目應(yīng)當(dāng)合理確定并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工期，按規(guī)定進(jìn)行竣工驗收，并在竣工驗收合格后辦理竣工財務(wù)決算；加強(qiáng)對政府投資項目實施情況的監(jiān)督檢查，建立信息共享機(jī)制；政府投資年度計劃、項目審批和實施等信息應(yīng)當(dāng)依法公開（全部條文在國務(wù)院網(wǎng)站查閱）。
2、財政部、稅務(wù)總局《關(guān)于擴(kuò)大固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策適用范圍的公告》（2019年第66號）
公告規(guī)定：固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠的行業(yè)范圍擴(kuò)大至全部制造業(yè)領(lǐng)域，制造業(yè)按照國家統(tǒng)計局《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類和代碼（GB/T 4754-2017）》確定。
3、財政部、稅務(wù)總局《關(guān)于繼續(xù)實行農(nóng)村飲水安全工程稅收優(yōu)惠政策的公告》（2019年第67號）
公告提出：對飲水工程運(yùn)營管理單位自用的生產(chǎn)、辦公用房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；對飲水工程運(yùn)營管理單位向農(nóng)村居民提供生活用水取得的自來水銷售收入，免征增值稅；對飲水工程運(yùn)營管理單位從事《公共基礎(chǔ)設(shè)施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的飲水工程新建項目投資經(jīng)營的所得，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。
4、國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)《鄉(xiāng)村綠化美化行動方案》的通知（林生發(fā)〔2019〕33號）
方案提出行動目標(biāo)：到2020年，建成20000個特色鮮明、美麗宜居的國家森林鄉(xiāng)村和一批地方森林鄉(xiāng)村，建設(shè)一批全國鄉(xiāng)村綠化美化示范縣，鄉(xiāng)村綠化美化持續(xù)推進(jìn)，森林鄉(xiāng)村建設(shè)扎實開展，鄉(xiāng)村自然生態(tài)得到有效保護(hù)，綠化總量持續(xù)增加，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量不斷提高，村容村貌明顯提升，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
5、中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于以2022年北京冬奧會為契機(jī)大力發(fā)展冰雪運(yùn)動的意見》（2019年3月印發(fā)）
意見提出：大力普及群眾性冰雪運(yùn)動，建設(shè)群眾冰雪設(shè)施。支持各地結(jié)合自然環(huán)境、氣候條件、社會需求等因素，加強(qiáng)公共滑冰館、室外滑冰場、滑雪場、綜合性冰雪運(yùn)動中心等場地場所建設(shè)，并配建無障礙設(shè)施。鼓勵在有條件的城市公園或利用其他現(xiàn)有設(shè)施、場地，建設(shè)冬季臨時性戶外群眾冰雪設(shè)施，同步做好安全保障。支持社會力量按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求建設(shè)各具特色的冰雪運(yùn)動場館。
方案提出：經(jīng)過3年努力，地級及以上城市建成區(qū)基本無生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)，基本消除黑臭水體，城市生活污水集中收集效能顯著提高。
7、《重大行政決策程序暫行條例》（國務(wù)院令第713號）
為了健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，規(guī)范重大行政決策程序，提高決策質(zhì)量和效率，明確決策責(zé)任，根據(jù)憲法、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法等規(guī)定，制定《重大行政決策程序暫行條例》，自2019年9月1日起施行。條例明確了重大行政決策事項的范圍、公眾參與的方式及程序、風(fēng)險評估結(jié)果的運(yùn)用等。
8、《產(chǎn)業(yè)用地政策實施工作指引》（自然資辦發(fā)〔2019〕31號）
為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神及擴(kuò)大開放的重要指示批示精神，保障各種所有制經(jīng)濟(jì)主體平等取得土地要素，有力促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，部根據(jù)土地管理法律法規(guī)規(guī)章及現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件，梳理政策實施要點(diǎn)，編制形成《產(chǎn)業(yè)用地政策實施工作指引（2019年版）》（以下簡稱《指引》），指導(dǎo)地方自然資源主管部門特別是市、縣自然資源主管部門規(guī)范執(zhí)行產(chǎn)業(yè)用地政策，同時供其他行業(yè)主管部門和用地者參考。
本《指引》印發(fā)后，《國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈產(chǎn)業(yè)用地政策實施工作指引〉的通知》（國土資廳發(fā)〔2016〕38號）同時廢止，國家及有關(guān)部門新出臺的政策規(guī)定與本《指引》及其引用的文件規(guī)定不一致的，以新的政策規(guī)定為準(zhǔn)。
9、《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》JTG/T-5190-2019
此規(guī)范為公路行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，自2019年7月1日起實施。主要包括農(nóng)村公路路基養(yǎng)護(hù)、路面養(yǎng)護(hù)、橋梁和隧道養(yǎng)護(hù)、交通工程及沿線設(shè)施養(yǎng)護(hù)等方面的規(guī)定和要求。
10、《城市地下綜合管廊運(yùn)行維護(hù)及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB 51354-2019
此標(biāo)準(zhǔn)為新編制的國家標(biāo)準(zhǔn)，自2019年8月1日起實施，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容包括管廊本體、附屬設(shè)施、入廊管線等運(yùn)營維護(hù)要求。
11、《消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB51309-2018
此標(biāo)準(zhǔn)為新編制的國家標(biāo)準(zhǔn)，自2019年3月1日起實施，燈具選擇、配電系統(tǒng)的設(shè)計、應(yīng)急照明控制器及集中控制型系統(tǒng)通信線路的設(shè)計、系統(tǒng)線路的選擇、集中控制型系統(tǒng)的控制設(shè)計、非集中控制型系統(tǒng)的控制設(shè)計、備用照明設(shè)計等內(nèi)容在報告的相關(guān)章節(jié)編制中可以參考。
12、《幼兒園標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計樣圖》（19J823）
圖集是對幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計規(guī)范的深化和具體化，圖集內(nèi)容包括對規(guī)范條文的解讀、場地和房間的布置圖，幼兒園方案示例（包括3、6、9、12班全日制幼兒園），給出標(biāo)準(zhǔn)的總平面布置圖及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，可作為編制報告的依據(jù)。
13、《民用建筑設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB 50352-2019
自2019年10月1日起實施，原《民用建設(shè)設(shè)計通則》（GB50352-2005）同時廢止。修訂的主要技術(shù)內(nèi)容為：設(shè)計原則、建筑與環(huán)境、建筑連接體、廁所和衛(wèi)生間、樓梯、電梯、自動扶梯、樓地面；增加了術(shù)語、建筑模數(shù)、防災(zāi)避難、熱濕環(huán)境、燃?xì)獾葍?nèi)容。
